海水養(yǎng)殖是一種以魚類、蝦蟹類、貝類、藻類以及海參等其他經(jīng)濟(jì)動(dòng)物為對(duì)象的，利用淺海、灘涂、港灣、圍塘等海域進(jìn)行飼養(yǎng)和繁殖海產(chǎn)經(jīng)濟(jì)動(dòng)植物的生產(chǎn)方式，是人類定向利用海洋生物資源、發(fā)展海洋水產(chǎn)業(yè)的重要途徑之一，也是水產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要意義，但部分地區(qū)海水養(yǎng)殖的無(wú)序發(fā)展造成了局部海域環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

對(duì)此，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，要求嚴(yán)格控制海水養(yǎng)殖 無(wú)序發(fā)展引發(fā)的污染危害。沿海各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管對(duì)深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)具有重要意義，要聚焦海水養(yǎng)殖污染突出問(wèn)題，采取 針對(duì)性舉措，加大監(jiān)管力度，助力“美麗海灣”保護(hù)與建設(shè)。
 
　　為進(jìn)一步強(qiáng)化海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管，推動(dòng)海洋生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，我部組織編制了《關(guān)于加強(qiáng)海水養(yǎng)殖污染生態(tài)環(huán)境監(jiān)管的意見(征求意見稿)》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，《意見》參考了《關(guān)于加快推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖 業(yè)綠色發(fā)展的若干意見》(農(nóng)漁發(fā)〔2019〕1 號(hào))以及生態(tài)環(huán)境部關(guān)于加強(qiáng)入河入海排污口監(jiān)督管理的相關(guān)工作部署和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，結(jié)合地方工作基礎(chǔ)，在項(xiàng)目環(huán)評(píng)、尾水標(biāo)準(zhǔn)、排污口信息管理、尾水監(jiān)測(cè)等方面，提出了“十四五”期間不同時(shí)間節(jié)點(diǎn)的具體目標(biāo)要求。
 
　　基于我國(guó)海水養(yǎng)殖模式眾多，餌料藥品投入、養(yǎng)殖生產(chǎn)副產(chǎn)物及廢棄物、尾水排放及池塘清塘等環(huán)節(jié)均涉及產(chǎn)排污，《意見》考慮三方面重點(diǎn)：
 
　　一是突出精準(zhǔn)治污，聚焦對(duì)自然岸線和海洋生態(tài)破壞較為嚴(yán)重的池塘養(yǎng)殖和工廠化養(yǎng)殖模式，加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖尾水排放、廢棄物處置、清塘等產(chǎn)排污環(huán)節(jié)的監(jiān)管。
 
　　二是突出科學(xué)治污，在尾水處理、廢棄物處置等方面，積極支持引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并強(qiáng)化科研投入和技術(shù)研究。
 
　　三是突出依法治污，在環(huán)境準(zhǔn)入、標(biāo)準(zhǔn)制定落實(shí)、排污口整治、環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)、執(zhí)法檢查等方面，把工作重點(diǎn)放在“監(jiān)管”上。

此外，《意見》最后明確各地要加大指導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作和信息共享，有效提升監(jiān)管能力。加強(qiáng)對(duì)海水養(yǎng)殖污染控制好 經(jīng)驗(yàn)、好做法的宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)海水養(yǎng)殖從業(yè)人員生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)，做好公眾宣傳引導(dǎo)工作，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持和參與海洋生 態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好氛圍。